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廣東珠海:關于推進我市生豬復產及產業轉型升級的實施意見

2020-09-11 14:28:56來源:珠海市人民政府網站作者:珠海市人民政府網站
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珠海市人民政府辦公室關于推進我市生豬復產及產業轉型升級的實施意見

珠府辦函〔2020〕92號

橫琴新區管委會,各區政府(管委會),市政府各部門、各直屬機構:

為落實《廣東省人民政府關于加強生豬和生豬產品質量安全全程監管推進屠宰產業高質量發展的意見》(粵府〔2020〕24號)、《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進生豬家禽產業轉型升級的意見》(粵府辦〔2019〕25號)、《廣東省生豬生產發展總體規劃和區域布局(2018-2020年)》(粵農農〔2019〕185號)、《關于印發2020-2021年生豬穩產保供任務目標的通知》(粵農農〔2020〕102號)等文件要求,以及2020年5月28日全省推進生豬復產暨產業轉型升級和質量安全全程監管電視電話會議精神,切實加快推進我市生豬復產及產業轉型升級,經市人民政府同意,現提出以下實施意見。

一、明確我市生豬復產的目標任務

根據省分解下達給我市的生豬復產目標任務,我市生豬復產的目標任務是:2020年和2021年年末全市生豬存欄量分別不低于5.2萬頭和6.1萬頭,力爭實現2020年全市生豬出欄量不低于10萬頭。

二、進一步抓好責任落實

根據我市實際情況,我市的生豬復產目標任務主要由市農控集團和斗門區完成。即:2020年年末,市農控集團生豬存欄量不低于1.56萬頭,斗門區生豬存欄量不低于3.64萬頭; 2021年年末,市農控集團生豬存欄量不低于2萬頭,斗門區生豬存欄量不低于4.1萬頭。2020年,市農控集團全年生豬出欄量爭取達到3萬頭,斗門區全年生豬出欄量爭取達到7萬頭。

嚴格落實“菜籃子”市長負責制,強化組織領導,確保主要領導親自抓、分管領導具體抓,將任務分解各養殖場,將產能落實到鎮,制定實施本地區、本單位的工作方案和任務清單,按照時間節點扎實推進,確保完成年度目標任務。(市農業農村局牽頭,市國資委、市農控集團、斗門區政府等按職能分工負責)

三、千方百計擴大生豬產能

市農控集團要加快推進新建豬場的各項工作,斗門區和相關職能部門要積極配合。其他生豬養殖企業可利用原有養殖場地擴大生產規模, 但嚴禁在天然林地、生態公益林中的有林地上進行規?;i養殖。(市農業農村局牽頭,市自然資源局、市生態環境局、市國資委、市農控集團、斗門區政府等按職能分工負責)

四、加強非洲豬瘟等重大動物疫病的防控工作

切實履行屬地管理責任,按照“誰發證、誰負責”“誰主管、誰負責”“誰生產、誰負責”的要求,建立常態化監管機制。做好生豬養殖場和生豬運輸車輛的備案管理,強化產地檢疫和屠宰檢疫監管。組織轄區生豬養殖企業和屠宰企業簽訂承諾書,抓好養殖、屠宰環節進出“兩關”把控,不具備合法合規動物檢疫證明的生豬一律不得進場;合格生豬產品必須同時具備“兩證兩章”方可出廠。(市農業農村局、香洲區政府、金灣區政府、斗門區政府等按職能分工負責)

督促相關企業嚴格落實生物安全管理措施主體責任,做好人員、車輛、欄舍的管理和消毒,以及口蹄疫、豬瘟等動物疫病的基礎免疫等防控措施。(市農業農村局牽頭,香洲區政府、金灣區政府、斗門區政府等按職能分工負責)

五、多渠道增加投入,全力支持我市生豬復產及產業轉型

(一)加大財政支持力度。一是支持生豬養殖企業在購買生豬政策性保險的基礎上購買商業保險,市財政給予一定的補貼,補貼比例不超過90%,每頭保費不超過500元。二是落實好九屆市政府第54次常務會議和《珠海市關于扶持鄉村產業發展的若干措施(試行)》中的相關扶持政策。(市財政局、市農業農村局、市金融工作局、珠海銀保監分局、香洲區政府、金灣區政府、斗門區政府等按職能分工負責)

(二)拓寬融資渠道。支持銀行、保險等金融機構開展生豬活體抵押貸款、商業保單質押貸款業務,切實為生豬養殖企業解決融資難的問題。(市農業農村局、市金融工作局、珠海銀保監分局、斗門區政府等按職能分工負責)

六、加強對生豬養殖企業的服務和指導

市農業農村局、斗門區要落實生豬復產企業領導掛點制度,實行分片包場的網格化管理,確保每個養殖場都有固定工作人員定點“一對一”聯系服務,為企業及時送去政策、信息,提供各項技術支持。(市農業農村局、斗門區政府按職能分工負責)

七、嚴格責任考核

根據省將各地最低生豬出欄量納入“菜籃子”市長負責制考核、將生豬家禽產業轉型升級納入鄉村振興考核的要求,2020年,我市將斗門區納入“菜籃子”市長負責制考核和鄉村振興考核。(市農業農村局牽頭)

八、建立多部門協調機制

為協調推進全市生豬復產及轉型升級工作,由市農業農村局作為召集單位建立生豬產業轉型升級工作聯席會議制度,成員單位包括市發展改革局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、珠海銀保監分局。(市農業農村局牽頭)

珠海市人民政府辦公室

2020年8月26日

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